校舍安全作為保障義務(wù)教育順利進(jìn)行的基礎(chǔ)性工程，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近年來(lái)，我縣積極響應(yīng)國(guó)家政策，持續(xù)加大對(duì)義務(wù)教育的投入，確保義務(wù)教育校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的有效落實(shí)，為師生提供安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。

一、主要做法

（一）增加校舍建設(shè)投入。縣財(cái)政將校舍建設(shè)納入年度預(yù)算，優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校的基本建設(shè)資金需求。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，爭(zhēng)取更多專(zhuān)項(xiàng)資金用于校舍建設(shè)。2022年至2024年，共落實(shí)上級(jí)校舍安全保障機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金4846.32萬(wàn)元。校舍安全保障機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。

（二）建立校舍安全年檢制度。加強(qiáng)校舍安全隱患排查，抓實(shí)必要的可靠性鑒定或抗震鑒定。由各學(xué)校負(fù)責(zé)每半年組織一次進(jìn)行校舍安全隱患排查，對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害影響校舍安全的在復(fù)課前完成安全隱患排查，經(jīng)排查后需要鑒定的校舍視不同情況進(jìn)行可靠性或抗震等鑒定。

（三）完善校舍安全預(yù)警機(jī)制。將校舍安全納入全縣防災(zāi)減災(zāi)總體規(guī)劃,對(duì)中小學(xué)校舍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估,指導(dǎo)學(xué)校編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練。縣教育、應(yīng)急、氣象等多部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)向?qū)W校發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信息,妥善做好師生應(yīng)急避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移安置。對(duì)存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警。

（四）嚴(yán)格校舍安全項(xiàng)目管理制度。校舍安全保障項(xiàng)目管理實(shí)行“以縣為主”的體制，中小學(xué)校舍維修、加固、重建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《固原市政府投資項(xiàng)目管理辦法》,嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì),必須招標(biāo)項(xiàng)目一律招標(biāo),不招標(biāo)項(xiàng)目按照“三重一大”原則集體研究決策,選擇與工程規(guī)模相匹配的具有相應(yīng)資質(zhì)且信譽(yù)良好的施工單位施工。各項(xiàng)目學(xué)校指派專(zhuān)人對(duì)工程施工各環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督。

二、取得成效與經(jīng)驗(yàn)

?通過(guò)各部門(mén)的緊密配合和不懈努力，我縣義務(wù)教育校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制得到有效落實(shí)。校舍建設(shè)得到加強(qiáng)，維修改造工作得到及時(shí)開(kāi)展，校舍安全性得到顯著提高。同時(shí)，我們也積累了一些經(jīng)驗(yàn)：一是要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保投入持續(xù)穩(wěn)定。建立穩(wěn)定、可持續(xù)的校舍建設(shè)投入機(jī)制，確保資金來(lái)源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。二是要加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)到位。通過(guò)建立完善的資金監(jiān)管制度和加強(qiáng)檢查力度，確保校舍建設(shè)資金的安全、合規(guī)和有效使用，提升資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。三是要注重提高校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管，有效提升校舍建設(shè)水平和質(zhì)量。

三、存在問(wèn)題

一是財(cái)政資金持續(xù)投入存在困難。近年來(lái)我縣對(duì)義務(wù)教育校舍安全的投入逐年增加，但由于學(xué)校數(shù)量多、分布廣，資金需求量大，因本級(jí)財(cái)力有限，存在較大的資金缺口。特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)學(xué)校校舍安全保障資金投入不足。二是資金管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分學(xué)校在編制校舍安全保障資金預(yù)算時(shí)，缺乏科學(xué)的論證和評(píng)估，導(dǎo)致資金分配不合理、使用效益低下。另外，對(duì)校舍安全保障資金使用和監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)，提高資金的使用效益。三是政策執(zhí)行不到位。部分學(xué)校對(duì)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的政策宣傳不夠到位，導(dǎo)致部分師生對(duì)政策內(nèi)容和重要性了解不足。同時(shí)，在校舍安全管理方面，部分地方存在責(zé)任落實(shí)不明確、推諉扯皮的現(xiàn)象，導(dǎo)致安全隱患得不到及時(shí)整改。

四、對(duì)策與建議

一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育校舍安全保障的投入力度，確保資金足額、及時(shí)到位。同時(shí)，要優(yōu)化資金分配結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)學(xué)校的投入。二是規(guī)范資金管理。完善預(yù)算編制和審批程序，確保資金使用科學(xué)合理。同時(shí)，建立有效的資金管理制度，確保資金使用的透明度和效率。包括資金的籌措、使用、監(jiān)督和審計(jì)，以確保資金的安全和有效使用。三是改善學(xué)校辦學(xué)條件。通過(guò)校舍改造和維修，提升學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，包括但不限于教室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施的改善，以提高教育教學(xué)質(zhì)量。四是加強(qiáng)政策宣傳。加大對(duì)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的政策宣傳力度，提高師生對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和重視程度。通過(guò)上述措施，可以有效提升我縣義務(wù)教育學(xué)校校舍的安全保障水平，為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。