西吉縣人民政府令

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第1號(hào)

《西吉縣縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋征收與安置補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)縣第十六屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布。

政府縣長(zhǎng)???任立新???????????????

2013年2月18日??????????

西吉縣縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋

征收與安置補(bǔ)償暫行辦法

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第一章 ?總 ?則

第一條 為規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收與安置補(bǔ)償行為，切實(shí)維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)及《固原市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地及房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條?縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上房屋征收與安置補(bǔ)償，適用本辦法。房屋征收遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第三條 縣國(guó)土、建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋征收部門(mén)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上房屋征收與安置補(bǔ)償工作。

第四條 建立監(jiān)督制約機(jī)制，縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋征收與安置補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督、監(jiān)管工作，全程參與價(jià)值評(píng)估、面積測(cè)量、安置方式確定、補(bǔ)償費(fèi)用核算、補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)支付等工作，并對(duì)相應(yīng)產(chǎn)生的文件資料共同審核確認(rèn)。

縣公安等部門(mén)和吉強(qiáng)鎮(zhèn)政府按照職責(zé)分工，做好房屋征收安置補(bǔ)償相關(guān)工作。

第五條?被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，參照《固原市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地及房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》標(biāo)準(zhǔn)以及《西吉縣縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)》評(píng)估確定。

第二章 ?征收與安置補(bǔ)償

第六條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

房屋征收部門(mén)根據(jù)縣政府房屋征收決定，嚴(yán)格征收程序，依法組織實(shí)施。

第七條 房屋征收與安置補(bǔ)償，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或以地?fù)Q房。

用于房屋征收安置的房源包括政府回購(gòu)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、安置區(qū)自建房等。

第八條 房屋征收選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按以下?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

（一）宅基地（院落）補(bǔ)償根據(jù)公布的土地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）被征收房屋（院落）具有房產(chǎn)證、集體土地證（宅基地證）、縣人民政府批準(zhǔn)的四聯(lián)單、批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等相關(guān)證明材料、土地法頒布前鄉(xiāng)鎮(zhèn)或人民公社批準(zhǔn)的相關(guān)證明材料的其中一項(xiàng)，給予足額補(bǔ)償。

（三）被征收房屋（院落）因歷史原因造成證明材料不全或無(wú)證明材料的，由房屋征收部門(mén)組織吉強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府、縣監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合確認(rèn)屬實(shí)的，給予85％的補(bǔ)償。

第九條 房屋征收選擇以地?fù)Q房的，按照“一戶(hù)一宅”的原則進(jìn)行。宅基地面積以實(shí)際丈量面積為準(zhǔn)，每戶(hù)水地宅基地面積大于0.4畝的，按0.4畝計(jì)算以地?fù)Q房；每戶(hù)旱地宅基地面積大于0.6畝的，按0.6畝計(jì)算以地?fù)Q房；超出部分按照公布的土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。安置房屋為多層結(jié)構(gòu)建筑(成品房)。

（一）被征收房屋（院落）證明材料齊全的，每征收0.1畝宅基地（水澆地）安置被征收人平均30平方米住宅面積；每征收0.1畝宅基地（川旱地）安置被征收人平均20平方米住宅面積。

（二）因歷史原因造成證明材料不全或無(wú)證明材料的，由房屋征收部門(mén)組織吉強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府、縣監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合確認(rèn)屬實(shí)的，每征收 0.1畝宅基地（水澆地）安置被征收人平均25平方米住宅面積；每征收0.1畝宅基地（川旱地）安置被征收人平均17平方米住宅面積。

（三）一處宅基地上分戶(hù)的，分戶(hù)以持有的戶(hù)口本和結(jié)婚證為依據(jù)。

第十條 二層以上單元樓房征收時(shí)，被征收人可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，以《房屋所有權(quán)證》面積為準(zhǔn)，按1：1的比例置換，被征收人可按面積就高的原則選擇戶(hù)型，超面積部分由被征收人按房屋市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。

第十一條 選擇置換政府回購(gòu)商品房的，由房屋征收部門(mén)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，在當(dāng)年房屋市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上，給予一定幅度的優(yōu)惠后，與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

第十二條?選擇購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的，由房屋征收部門(mén)提供經(jīng)濟(jì)適用房，符合條件的被征收人按照成本價(jià)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。

第十三條?選擇安置區(qū)自建房的，由房屋征收部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃選址，統(tǒng)一建房標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配套公共設(shè)施，被征收人承擔(dān)土地使用、房屋建造費(fèi)用并按要求自建。

第十四條 采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或以地?fù)Q房都不能確保被征收人有一套住房，且符合廉租房申請(qǐng)條件和政策的，由房屋征收部門(mén)按照程序提供一套面積不大于50平方米的廉租住房。

第十五條 選擇以地?fù)Q房或置換政府回購(gòu)商品房的，如果提供安置的建筑面積（含公攤面積）大于應(yīng)安置面積的，超出部分由被征收人按安置房屋的市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交差額房款；如果提供安置的建筑面積（含公攤面積）小于應(yīng)安置面積的，差額部分按安置房屋的市場(chǎng)價(jià)以貨幣形式補(bǔ)償被征收人。

第十六條 凡違法占地、違章建造的建筑物、構(gòu)筑物和其他地上附著物，一律不予安置補(bǔ)償。

第十七條?房屋征收部門(mén)與被征收人依照本辦法的規(guī)定，應(yīng)就補(bǔ)償金額和支付期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、樓層、面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或周轉(zhuǎn)用房、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十八條?因征收房屋搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。貨幣補(bǔ)償及一次性安置到位的給予一次搬遷補(bǔ)助，產(chǎn)權(quán)調(diào)換、以地?fù)Q房需過(guò)渡安置的給予兩次搬遷補(bǔ)助。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房或者支付臨時(shí)安置費(fèi)，臨時(shí)安置期限最長(zhǎng)不超過(guò)18個(gè)月。

臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月補(bǔ)償60元；搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性補(bǔ)償80元。

第十九條 房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，征收人可給予被征收人適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)。

被征收人對(duì)房屋征收補(bǔ)償決定不服且在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者未提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由房屋征收部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條?房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案。應(yīng)當(dāng)向被征收人公布每戶(hù)補(bǔ)償情況。征收補(bǔ)償安置結(jié)束后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將每戶(hù)補(bǔ)償安置的最終結(jié)果向被征收人公布，接受群眾監(jiān)督。

第三章 法律責(zé)任

第二十一條 被征收人在征收補(bǔ)償過(guò)程中使用偽造的房產(chǎn)證、土地證、宅基地證等證件，或以弄虛作假的手段獲取補(bǔ)償安置的，按照有關(guān)法律規(guī)定依法追究其法律責(zé)任。

第二十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作，違反治安管理法律法規(guī)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)在房屋征收與安置補(bǔ)償工作中拒不按期搬遷，故意制造矛盾造成惡劣社會(huì)影響的干部職工，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織和人事勞動(dòng)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

第二十三條?房屋征收部門(mén)（單位）的工作人員，在房屋征收與安置補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，予以責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條?貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予相應(yīng)處分。

第二十五條?房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)枯機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，申請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 ?附 ?則

第二十六條 本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證及已發(fā)布征地拆遷公告的項(xiàng)目，沿用原有的規(guī)定辦理。

第二十七條 興隆、將臺(tái)、新?tīng)I(yíng)、震湖、偏城等中心集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上房屋征收補(bǔ)償，按照本辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行,其它集鎮(zhèn)按照本辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

第二十八條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外集體所有土地上修建醫(yī)院、學(xué)校、交通道路等公益性事業(yè)的房屋征收與安置補(bǔ)償，按照本辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。

第二十九條 本辦法由城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自公布之日起30日后施行。2012年4月27日縣人民政府公布的《西吉縣縣城規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（西政發(fā)〔2012〕71號(hào)）同時(shí)廢止。

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附表：

l.縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)。

2.縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上構(gòu)筑物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)。

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