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縣直相關(guān)部門（單位），吉強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府，機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：

《西吉縣原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓征收補(bǔ)償實(shí)施方案》已經(jīng)縣十八屆人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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西吉縣人民政府辦公室??

2024年7月5日????????

（此件公開發(fā)布）

西吉縣原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及

原老干部局等單位綜合服務(wù)樓

征收補(bǔ)償實(shí)施方案

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原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓年久失修、墻體裂開，存在安全隱患，影響群眾正常居住和業(yè)務(wù)辦公。當(dāng)前綜合服務(wù)樓所有單位已搬離，辦公用房閑置，影響市容市貌的同時(shí)，不能完全發(fā)揮其應(yīng)有的功能價(jià)值。居民多次聯(lián)名請(qǐng)求征收拆除，縣政協(xié)社情民意信息《關(guān)于加快開發(fā)原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓的建議》專題反映群眾訴求意見，本著“人民至上??生命至上”原則，為進(jìn)一步加快縣城建設(shè)步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射能力，消除安全隱患問(wèn)題，提升人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、寧夏回族自治區(qū)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（政府令第62號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》（黨政辦〔2019〕121號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、基本原則

（一）統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及老干部局等單位綜合服務(wù)樓征收難易程度情況，合理確定征收補(bǔ)償目標(biāo)任務(wù)。

（二）政府主導(dǎo)，廣泛參與。征收補(bǔ)償政策性、公益性強(qiáng)，要充分調(diào)動(dòng)被征收人的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，確保各方利益均衡。

（三）以人為本，依法行政。征收補(bǔ)償要充分尊重群眾意愿，補(bǔ)償方案要嚴(yán)格履行征收程序，堅(jiān)持依法征收，補(bǔ)償?shù)轿?，切?shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

二、征收補(bǔ)償范圍

原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓四至范圍為北至政府街、南至空地、西至空地、東至公園西路。

（一）原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓一棟。

（二）原老干部局等單位綜合服務(wù)樓一棟。

三、房屋征收主體、實(shí)施單位

（一）房屋征收主體：西吉縣人民政府。

（二）房屋征收實(shí)施單位：西吉縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房屋征收工作專班辦公室）。

（三）房屋征收補(bǔ)償安置部門：西吉縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（四）實(shí)施期限：2024年7月5日—2024年9月5日。

四、征收補(bǔ)償安置方式及標(biāo)準(zhǔn)

房屋征收具體依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《寧夏回族自治區(qū)人民政府實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》及我縣相關(guān)文件，委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)作價(jià)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取“貨幣補(bǔ)償”或“實(shí)物補(bǔ)償”的方式進(jìn)行安置。

（一）貨幣補(bǔ)償：中介機(jī)構(gòu)對(duì)被征房屋按照市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估，被征收人與房屋征收部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果簽訂房屋征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：征收補(bǔ)償費(fèi)=房屋價(jià)值+附屬物價(jià)值+臨時(shí)性安置費(fèi)+獎(jiǎng)勵(lì)+停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)用。

（二）實(shí)物補(bǔ)償：中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征房屋進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，被征收人與房屋征收實(shí)施單位根據(jù)評(píng)估結(jié)果簽訂房屋置換安置協(xié)議（房產(chǎn)證由開發(fā)商代辦），按“先簽先選”的原則選取安置房源（西吉人家安置房源），房屋價(jià)值差額按照“長(zhǎng)退短補(bǔ)”方式由房屋征收實(shí)施單位或被征收人以貨幣形式結(jié)算。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：征收補(bǔ)償費(fèi)=房屋價(jià)值+附屬物價(jià)值+臨時(shí)性安置費(fèi)+獎(jiǎng)勵(lì)+停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)用。

（三）國(guó)有資產(chǎn)處置。征收補(bǔ)償公告發(fā)布后，原老干部局等單位綜合服務(wù)樓辦公用房由縣委組織部聯(lián)合縣民政局、殘聯(lián)、婦聯(lián)等單位配合財(cái)政局進(jìn)行資產(chǎn)處置。

五、征收補(bǔ)償安置有關(guān)政策

（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)。征收補(bǔ)償實(shí)施單位提供三家及以上具有寧夏回族自治區(qū)二級(jí)及以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)機(jī)構(gòu)，由被征收人進(jìn)行推選，如果被征收人對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定不能達(dá)成一致，實(shí)施單位可以提供自治區(qū)二級(jí)及以上評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，由被征收人采取抽簽方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并在征收補(bǔ)償及時(shí)公示推選結(jié)果，再由實(shí)施單位進(jìn)行委托評(píng)估。

（二）產(chǎn)權(quán)認(rèn)證。被征收補(bǔ)償房屋的用途、性質(zhì)、建筑面積以不動(dòng)產(chǎn)登記證（房產(chǎn)證、土地證）為準(zhǔn)。

1.未取得房屋權(quán)屬證書或取得房屋權(quán)屬證書，但被征收人對(duì)房屋或土地記載面積有異議的，以依法設(shè)立的房屋或者土地面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)。

2.設(shè)有抵押權(quán)的房屋被征收的，被征收人（抵押人）應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)進(jìn)行協(xié)商。

被征收人（抵押人）與抵押權(quán)人就解除房屋抵押權(quán)達(dá)成協(xié)議并且已到抵押物登記部門辦理了解除抵押物登記手續(xù)的，實(shí)施單位對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

3.簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的不動(dòng)產(chǎn)登記證（房產(chǎn)證、土地證）等權(quán)屬證明一并上交縣自然資源局，由縣自然資源局收集辦理注銷登記手續(xù)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)政策。在房屋征收協(xié)議簽訂期限內(nèi)，對(duì)配合簽訂征收協(xié)議的被征收人按房屋評(píng)估總價(jià)值給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)簽訂期限且不配合房屋征收工作的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）殘值處置。被征收補(bǔ)償?shù)姆课萦煞课?/span>征收實(shí)施單位委托第三方評(píng)估公司進(jìn)行殘值評(píng)估處置，被征收補(bǔ)償房屋由房屋征收補(bǔ)償實(shí)施單位依法依規(guī)實(shí)施處置。

（五）不予補(bǔ)償安置的情形

1.在征收決定公告發(fā)布前，已經(jīng)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門認(rèn)定為非法占地、違法建筑的，并作出送達(dá)責(zé)令停止土地違法行為通知書、違法建設(shè)拆除決定的。

2.未經(jīng)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門批準(zhǔn)，私自擴(kuò)建改建被認(rèn)定為違法建筑的（如臨時(shí)搭建物、彩鋼房等）。

（六）搬遷費(fèi)、臨時(shí)過(guò)渡安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)

1.搬家補(bǔ)助費(fèi)：搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性補(bǔ)償80元，采取實(shí)物補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖讼硎?span style="font-family: "Times New Roman"; color: rgb(0, 0, 0);">2次搬家補(bǔ)助費(fèi)；貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖讼硎?span style="font-family: "Times New Roman"; color: rgb(0, 0, 0);">1次搬家補(bǔ)助費(fèi)。

2.臨時(shí)過(guò)渡安置補(bǔ)償費(fèi)：接受實(shí)物補(bǔ)償?shù)模R時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月補(bǔ)償60元，待安置房達(dá)到入住條件后，停止補(bǔ)償。臨時(shí)安置期限最長(zhǎng)不超過(guò)18個(gè)月。

3.停業(yè)停產(chǎn)損失費(fèi)：按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值7‰的比例計(jì)算，一次性補(bǔ)償3個(gè)月。

六、工作專班

為推動(dòng)原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓征收補(bǔ)償工作順利實(shí)施，成立工作專班如下：

組??長(zhǎng)：魏廷峰??????縣委常委、政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李彥科??????政府副縣長(zhǎng)

馮玉寶??????政府副縣長(zhǎng)

成??員：于??霞??????縣委組織部副部長(zhǎng)

馬存福??????縣委社會(huì)工作部部長(zhǎng)

楊秀玲??????縣婦聯(lián)主席

陳麗霞??????縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)

馮建洲??????縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)

馬立鑫??????縣公安局副局長(zhǎng)

馬學(xué)紅??????縣民政局局長(zhǎng)

陳??杰??????縣財(cái)政局局長(zhǎng)

王鈺珽??????縣司法局局長(zhǎng)

王??劍??????縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

麻志虎??????縣自然資源局局長(zhǎng)

趙玉德??????縣審計(jì)局局長(zhǎng)

李緒卓??????縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

焦啟明??????縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

李兆鵬??????縣政府法律顧問(wèn)

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，王劍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征收補(bǔ)償事宜和日常事務(wù)。縣委組織部、殘聯(lián)、婦聯(lián)、民政局配合財(cái)政局進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)處置。縣委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)做好征收信訪工作。縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)為征收補(bǔ)償工作提供政策指導(dǎo)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措安排征收補(bǔ)償資金；建立健全資金監(jiān)管制度，監(jiān)督征收資金使用情況；為征收補(bǔ)償工作提供財(cái)政政策支持；做好征收補(bǔ)償資金評(píng)估預(yù)警，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，牽頭負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)處置工作。縣公安局負(fù)責(zé)保障征收補(bǔ)償區(qū)域的社會(huì)治安穩(wěn)定，預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為；及時(shí)處置征收過(guò)程中可能出現(xiàn)的群體性事件、暴力沖突等突發(fā)事件。縣司法局負(fù)責(zé)為房屋征收實(shí)施單位和被征收人提供法律咨詢服務(wù)；對(duì)征收補(bǔ)償相關(guān)文件、方案、協(xié)議等進(jìn)行合法性審查。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)委托第三方評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，與被征收人簽訂房屋征收協(xié)議，收集檔案資料，做好征收補(bǔ)償和拆遷等工作。縣自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)被征收補(bǔ)償房屋產(chǎn)權(quán)核對(duì)、證件收集及注銷，做好征收補(bǔ)償后土地管理，配合做好征收補(bǔ)償工作。縣審計(jì)局負(fù)責(zé)審查征收補(bǔ)償資金的籌集、分配、使用、管理，核實(shí)征收補(bǔ)償資金發(fā)放情況；審查征收補(bǔ)償?shù)某杀竞怂愫唾M(fèi)用支出。吉強(qiáng)鎮(zhèn)政府配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好征收補(bǔ)償工作。縣政府法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)為征收補(bǔ)償工作提供法律咨詢和政策依據(jù)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。征收補(bǔ)償工作由工作專班辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作專班各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，按照“任務(wù)不完、機(jī)構(gòu)不散、人員不撤”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，并抽調(diào)專人具體配合征收補(bǔ)償工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。征收補(bǔ)償工作要嚴(yán)格行政執(zhí)法、規(guī)范征收補(bǔ)償程序，建立公開公示制度。各成員單位要切實(shí)形成“心往一處想、勁往一處使”的良好格局，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高工作效率，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格督促監(jiān)督。建立征收補(bǔ)償工作督查制度，政府督查室重點(diǎn)對(duì)征收補(bǔ)償進(jìn)度、成效進(jìn)行督查。同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，緊抓“不落實(shí)的人”，專摳“不落實(shí)的事”，嚴(yán)問(wèn)“不落實(shí)的責(zé)”，確保按期完成征收補(bǔ)償任務(wù)。

八、被征收人弄虛作假的，經(jīng)查證屬實(shí)，一律不予安置補(bǔ)償，造成的后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)，構(gòu)成違法的，依法追究其法律責(zé)任。

九、本《方案》僅適用于西吉縣原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓房屋征收，由西吉縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

十、本《方案》自公布之日起執(zhí)行。